Этапы изменения целевого назначения земли для возможности размещения солнечной электростанции
Существует такое понятие, как целевое назначение земли, которое определяет использование участка по назначению, указанному в технической документации на основании действующего законодательства страны. Предусмотрено изменение целевого назначения по проектам устройства земли относительно ее отвода. Очень часто у землевладельцев возникает вопрос, как изменить целевое назначение земельного участка для возможности размещения солнечной электростанции. О том, какие этапы этой процедуры, перечень документов, который для этого понадобится, далее в статье.
1. Подготовка пакета документов для проекта землеотвода
На первом этапе заказчику (владельцу участка) нужно составить заявление, которое станет основанием для изготовления проекта отвода земельного участка по причине изменения целевого назначения. Заявление необходимо заверить у нотариуса. Непосредственно разработкой проекта занимается землеустроительная организация.
К заявлению прилагаются заверенные нотариусом копии, все заполненные страницы паспорта, идентификационный код, свидетельство на право собственности земельным участком. Иногда может потребоваться такой нормативный документ, как градостроительное обоснование. Все учредительные документы должны быть нотариально заверены и предоставлены юридическими лицами.
2. Поиск землеустроительной организации, заказ проекта
Найти организацию, которая специализируется на разработке проектов землеотвода можно с помощью знакомых, недавно решавших этот вопрос или с помощью сети Интернет. Однако существует еще один вариант – обратиться к местным органам власти: городской или сельский совет. Очень часто при них работают так называемые землеустроительные бюро. Найти сведения о подобных организациях можно в региональных представительствах Государственной Службы Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра.
Стоит отметить, что доверять проект землеотвода следует только инженеру-землеустроителю с соответствующим сертификатом, который внесен в государственный реестр. Подготовка документов для изменения целевого назначения земли не требует разрешение власти. Основанием для начала разработки проекта является договор между заказчиком и землеустроительной организацией. В договоре должны быть прописаны цены и временные рамки выполнения работ.
3. Согласование проекта с органами власти
Есть две формы оформления проекта землеотвода: электронная и бумажная. В свою очередь бумажная форма может служить убедительным доказательством в случае судебных тяжб между землеустроительной организацией и заказчиком. Готовый проект нужно согласовывать с местными властями, а именно в отделах государственного геокадастра, архитектуры и градостроительства. Может потребоваться экспертиза в случаях отвода земли, которая представляет санаторно-лечебную и/или историко-культурную ценность.
В соответствии с 24 статьей закона Украины, для согласования землеустроительного проекта требуется утвержденный план территории с хорошей детализацией. Получить эту документацию можно в городском или сельском совете, если участок находится в пределах населенного пункта, в противном случае нужно будет обратиться районную государственную администрацию.
4. Ходатайство об утверждении землеустроительного проекта
Решение о переводе земельного участка в другую категорию принимают сотрудники советов: поселковых, сельских, городских. Уполномоченный орган имеет право отказать в ходатайстве, но при это он должен предоставить аргументированное юридическое обоснование. Отказ возможен в случае, если целевое назначение не соответствует закону, нормативно-правовым актам. Именно поэтому для создания проекта важно обращаться к профессиональной землеустроительной организации, чтобы избежать отказа.
5. Фиксация изменений в кадастре земли
Сведения об изменении целевого назначения земли вносит кадастровый регистратор. Для этого потребуется заявление заказчика (владельца), электронная и бумажная версии проекта, заключение экспертизы, если она проводилась. Все документы в Госгеокадастр подает организация, которая занималась разработкой проекта. Процедура ознакомления и внесения изменений в кадастр бесплатна, выполняется на протяжении 14 дней.
6. Регистрация права на недвижимость
Заключительным этапом изменения целевого назначения земли является обращение в центр административных услуг (нотариальную контору) с полным пакетом документов для внесения данных в государственный реестр прав. Подтверждением успешного завершения процедуры является документ о регистрации права, который выдается на руки заказчику.
Классификация видов целевого назначения земель
| код КВЦПЗ | Название | |
| раздел | подразделение | |
| секция A | Земли сельскохозяйственного назначения | |
| 01 | Земли сельскохозяйственного назначения (земли, предоставленные для производства сельскохозяйственной продукции, осуществления сельскохозяйственной научно-исследовательской и учебной деятельности, размещения соответствующей производственной инфраструктуры, в том числе инфраструктуры оптовых рынков сельскохозяйственной продукции, или предназначенные для этих целей; земли, предоставленные для деятельности в сфере предоставления услуг в сельском хозяйстве, и т.д.) | |
| 01.01 | Для ведения товарного сельскохозяйственного производства | |
| 01.02 | Для ведения фермерского хозяйства | |
| 01.03 | Для ведения личного крестьянского хозяйства | |
| 01.04 | Для ведения подсобного сельского хозяйства | |
| 01.05 | Для индивидуального садоводства | |
| 01.06 | Для коллективного садоводства | |
| 01.07 | для огородничества | |
| 01.08 | Для сенокошения и выпаса скота | |
| 01.09 | Для исследовательских и учебных целей | |
| 01.10 | Для пропаганды передового опыта ведения сельского хозяйства | |
| 01.11 | Для предоставления услуг в сельском хозяйстве | |
| 01.12 | Для размещения инфраструктуры оптовых рынков сельскохозяйственной продукции | |
| 01.13 | Для другого сельскохозяйственного назначения | |
| 01.14 | Для целей подразделений 01.01-01.13 и для сохранения и использования земель природно-заповедного фонда | |
| секция B | Земли жилой и общественной застройки | |
| 02 | Земли жилой застройки (земли, которые используются для размещения жилой застройки (жилые дома, общежития, хозяйственные постройки и т.д.); земли, используемые для размещения гаражного строительства) | |
| 02.01 | Для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок) | |
| 02.02 | Для коллективного жилищного строительства | |
| 02.03 | Для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома | |
| 02.04 | Для строительства и обслуживания зданий временного проживания | |
| 02.05 | Для строительства индивидуальных гаражей | |
| 02.06 | Для коллективного гаражного строительства | |
| 02.07 | Для другой жилой застройки | |
| 02.08 | Для целей подразделений 02.01-02.07, 02.09, 02.10 и для сохранения и использования земель природно-заповедного фонда | |
| 02.09 | Для строительства и обслуживания паркингов и автостоянок на землях жилой и общественной застройки | |
| 02.10 | Для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома с объектами торгово-развлекательной и рыночной инфраструктуры | |
| 03 | Земли общественной застройки (земли, используемые для размещения общественных зданий и сооружений (гостиниц, офисных зданий, торговых зданий, для публичных выступлений, для музеев и библиотек, для учебных и исследовательских учреждений, для больниц и оздоровительных учреждений), других объектов общего пользования) | |
| 03.01 | Для строительства и обслуживания зданий органов государственной власти и местного самоуправления | |
| 03.02 | Для строительства и обслуживания зданий учебных заведений | |
| 03.03 | Для строительства и обслуживания зданий учреждений здравоохранения и социальной помощи | |
| 03.04 | Для строительства и обслуживания зданий общественных и религиозных организаций | |
| 03.05 | Для строительства и обслуживания зданий учреждений культурно-просветительского обслуживания | |
| 03.06 | Для строительства и обслуживания зданий экстерриториальных организаций и органов | |
| 03.07 | Для строительства и обслуживания зданий торговли | |
| 03.08 | Для строительства и обслуживания объектов туристической инфраструктуры и заведений общественного питания | |
| 03.09 | Для строительства и обслуживания зданий кредитно-финансовых учреждений | |
| 03.10 | Для строительства и обслуживания зданий рыночной инфраструктуры (административных зданий, офисных помещений и других зданий общественной застройки, которые используются для осуществления предпринимательской и иной деятельности, связанной с получением прибыли) | |
| 03.11 | Для строительства и обслуживания зданий и сооружений учреждений науки | |
| 03.12 | Для строительства и обслуживания зданий учреждений коммунального обслуживания | |
| 03.13 | Для строительства и обслуживания зданий учреждений бытового обслуживания | |
| 03.14 | Для размещения и постоянной деятельности органов и подразделений ДСНС | |
| 03.15 | Для строительства и обслуживания других зданий общественной застройки | |
| 03.16 | Для целей подразделений 03.01-03.15, 03.17 и для сохранения и использования земель природно-заповедного фонда | |
| 03.17 | Для размещения и эксплуатации учреждений по обслуживанию посетителей объектов рекреационного назначения | |
| секция C | Земли природно-заповедного фонда и другого природоохранного назначения | |
| 04 | Земли природно-заповедного фонда (природные территории и объекты (природные заповедники, национальные природные парки, биосферные заповедники, региональные ландшафтные парки, заказники, памятники природы, заповедные урочища), а также искусственно созданные объекты (ботанические сады, дендрологические парки, зоологические парки, парки-памятники садово-паркового искусства), предоставляемых в постоянное пользование специальным администрациям территорий и объектов природно-заповедного фонда (кроме земельных участков под объектами природно-заповедного фонда, включенных в х состав без изъятия)) | |
| 04.01 | Для сохранения и использования биосферных заповедников | |
| 04.02 | Для сохранения и использования природных заповедников | |
| 04.03 | Для сохранения и использования национальных природных парков | |
| 04.04 | Для сохранения и использования ботанических садов | |
| 04.05 | Для сохранения и использования зоологических парков | |
| 04.06 | Для сохранения и использования дендрологических парков | |
| 04.07 | Для сохранения и использования парков-памятников садово-паркового искусства | |
| 04.08 | Для сохранения и использования заказников | |
| 04.09 | Для сохранения и использования заповедных урочищ | |
| 04.10 | Для сохранения и использования памятников природы | |
| 04.11 | Для сохранения и использования региональных ландшафтных парков | |
| 05 | 05.00 | Земли другого природоохранного назначения (земельные участки, в пределах которых имеются природные объекты, имеющие особую научную ценность, и которые предоставляются для хранения и использования этих объектов, проведения научных исследований, образовательной и воспитательной работы) |
| секция D | Земли оздоровительного назначения | |
| 06 | Земли оздоровительного назначения (земли, имеющие природные лечебные свойства, которые используются или могут использоваться для профилактики заболеваний и лечения людей) | |
| 06.01 | Для строительства и обслуживания санаторно-оздоровительных учреждений | |
| 06.02 | Для разработки месторождений природных лечебных ресурсов | |
| 06.03 | Для других оздоровительных целей | |
| 06.04 | Для целей подразделений 06.01-06.03 и для сохранения и использования земель природно-заповедного фонда | |
| секция E | Земли рекреационного назначения | |
| 07 | Земли рекреационного назначения (земельные участки зеленых зон и зеленых насаждений городов и других населенных пунктов, учебно-туристских и экологических троп, маркированных трасс, земельные участки, занятые территориями домов отдыха, пансионатов, объектов физической культуры и спорта, туристических баз, кемпингов, яхт-клубов, стационарных и палаточных туристско-оздоровительных лагерей, домов рыбаков и охотников, детских туристических станций, детских и спортивных лагерей, других аналогичных объектов, а также земельные участки, предоставленные для дачно го строительства и сооружения других объектов стационарной рекреации) | |
| 07.01 | Для строительства и обслуживания объектов рекреационного назначения | |
| 07.02 | Для строительства и обслуживания объектов физической культуры и спорта | |
| 07.03 | Для индивидуального дачного строительства | |
| 07.04 | Для коллективного дачного строительства | |
| 07.05 | Для целей подразделений 07.01-07.04 и для сохранения и использования земель природно-заповедного фонда | |
| секция G | Земли историко-культурного назначения | |
| 08 | Земли историко-культурного назначения (земли, на которых расположены: памятники культурного наследия, их комплексы (ансамбли), историко-культурные заповедники, историко-культурные заповедные территории, охраняемые археологические территории, музеи под открытым небом, мемориальные музеи-усадьбы) | |
| 08.01 | Для обеспечения охраны объектов культурного наследия | |
| 08.02 | Для размещения и обслуживания музейных заведений | |
| 08.03 | Для другого историко-культурного назначения | |
| 08.04 | Для целей подразделений 08.01-08.03 и для сохранения и использования земель природно-заповедного фонда | |
| секция H | Земли лесного фонда | |
| 09 | Земли лесного фонда (земли, покрытые лесной растительностью, а также не покрытые лесной растительностью, нелесные земли, предоставленные и используемые для нужд лесного хозяйства, кроме земель, занятых зелеными насаждениями в пределах населенных пунктов, которые не отнесены к категории лесов, а также земель , занятых отдельными деревьями и группами деревьев, кустарниками на сельскохозяйственных угодьях, приусадебных, дачных и садовых участках) | |
| 09.01 | Для ведения лесного хозяйства и связанных с ним услуг | |
| 09.02 | Для другого лесного фонда | |
| 09.03 | Для целей подразделений 09.01-09.02 и для сохранения и использования земель природно-заповедного фонда | |
| секция I | Земли водного фонда | |
| 10 | Земли водного фонда (земли, занятые морями, реками, озерами, водохранилищами, другими водными объектами, болотами, а также островами лесами; прибрежными защитными полосами вдоль морей, рек и вокруг водоемов, кроме земель, занятых лесами; гидротехническими, другими водохозяйственными сооружениями и каналами, а также земли, выделенные под полосы отвода для них; береговыми полосами водных путей) | |
| 10.01 | Для эксплуатации и ухода за водными объектами | |
| 10.02 | Для обустройства и ухода за прибрежными защитными полосами | |
| 10.03 | Для эксплуатации и ухода за полосами отвода | |
| 10.04 | Для эксплуатации и ухода за гидротехническими, другими водохозяйственными сооружениями и каналами | |
| 10.05 | Для ухода за береговыми полосами водных путей | |
| 10.06 | для сенокошения | |
| 10.07 | Для рыбохозяйственных нужд | |
| 10.08 | Культурно-оздоровительных потребностей, рекреационных, спортивных и туристических целей | |
| 10.09 | Для проведения научно-исследовательских работ | |
| 10.10 | Строительства и эксплуатации гидротехнических, гидрометрических и линейных сооружений | |
| 10.11 | Для строительства и эксплуатации санаториев и других лечебно-оздоровительных учреждений в пределах прибрежных защитных полос морей, морских заливов и лиманов | |
| 10.12 | Для целей подразделений 10.01-10.11 и для сохранения и использования земель природно-заповедного фонда | |
| секция J | Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и другого назначения | |
| 11 | Земли промышленности (земли, предоставленные для размещения и эксплуатации основных, подсобных и вспомогательных зданий и сооружений промышленных, горнодобывающих, транспортных и других предприятий, их подъездных путей, инженерных сетей, административно-бытовых зданий, других сооружений) | |
| 11.01 | Для размещения и эксплуатации основных, подсобных и вспомогательных зданий и сооружений предприятиями, связанные с пользованием недрами | |
| 11.02 | Для размещения и эксплуатации основных, подсобных и вспомогательных зданий и сооружений предприятий перерабатывающей, машиностроительной и другой промышленности | |
| 11.03 | Для размещения и эксплуатации основных, подсобных и вспомогательных зданий и сооружений строительных организаций и предприятий | |
| 11.04 | Для размещения и эксплуатации основных, подсобных и вспомогательных зданий и сооружений технической инфраструктуры (производства и распределение газа, снабжению паром и горячей воды, сбор, очистка и распределение воды) | |
| 11.05 | Для целей подразделений 11.01-11.04 и для сохранения и использования земель природно-заповедного фонда | |
| 12 | Земли транспорта (земли, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, морского, речного, авиационного, трубопроводного транспорта и городского электротранспорта для выполнения возложенных на них задач по эксплуатации, ремонту и развитию объектов транспорта) | |
| 12.01 | Для размещения и эксплуатации зданий и сооружений железнодорожного транспорта | |
| 12.02 | Для размещения и эксплуатации зданий и сооружений морского транспорта | |
| 12.03 | Для размещения и эксплуатации зданий и сооружений речного транспорта | |
| 12.04 | Для размещения и эксплуатации зданий и сооружений автомобильного транспорта и дорожного хозяйства | |
| 12.05 | Для размещения и эксплуатации зданий и сооружений авиационного транспорта | |
| 12.06 | Для размещения и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта | |
| 12.07 | Для размещения и эксплуатации зданий и сооружений городского электротранспорта | |
| 12.08 | Для размещения и эксплуатации зданий и сооружений дополнительных транспортных услуг и вспомогательных операций | |
| 12.09 | Для размещения и эксплуатации зданий и сооружений другого наземного транспорта | |
| 12.10 | Для целей подразделений 12.01-12.09, 12.11 и для сохранения и использования земель природно-заповедного фонда | |
| 12.11 | Для размещения и эксплуатации объектов дорожного сервиса | |
| 13 | Земли связи (земельные участки, предоставленные под воздушные и кабельные телефонно-телеграфные линии и спутниковые средства связи, а также предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления соответствующей деятельности) | |
| 13.01 | Для размещения и эксплуатации объектов и сооружений телекоммуникаций | |
| 13.02 | Для размещения и эксплуатации зданий и сооружений объектов почтовой связи | |
| 13.03 | Для размещения и эксплуатации других технических средств связи | |
| {Подразделение 13.04 раздела 13 секции J раздела II исключено из Приказа Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства № 287 от 12.11.2015 } | ||
| 13.04 | Для целей подразделений 13.01-13.03, 13.05 и для сохранения и использования земель природно-заповедного фонда | |
| 13.05 | Для размещения и постоянной деятельности Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины | |
| 14 | Земли энергетики (земли, предоставленные в установленном порядке для размещения, строительства и эксплуатации и обслуживания объектов энергогенерирующих предприятий, учреждений и организаций (атомные, тепловые, гидро- и гидроаккумулирующие электростанции, теплоэлектроцентрали, котельные), объектов альтернативной энергетики (электростанции с использованием энергии ветра, солнца и других источников), объектов передачи электрической и тепловой энергии (воздушные и кабельные линии электропередачи, трансформаторные подстанции, распределительные пункты и устройства, тепловые сети), производственных объектов, необходимых для эксплуатации объектов энергетики, в том числе баз и пунктов) | |
| 14.01 | Для размещения, строительства, эксплуатации и обслуживания зданий и сооружений объектов энергогенерирующих предприятий, учреждений и организаций | |
| 14.02 | Для размещения, строительства, эксплуатации и обслуживания зданий и сооружений объектов передачи электрической и тепловой энергии | |
| 14.03 | Для целей подразделений 14.01-14.02 и для сохранения и использования земель природно-заповедного фонда | |
| 15 | Земли обороны (земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности военных частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, образованных в соответствии с законодательством Украины) | |
| 15.01 | Для размещения и постоянной деятельности Вооруженных Сил Украины | |
| 15.02 | Для размещения и постоянной деятельности Национальной гвардии Украины | |
| 15.03 | Для размещения и постоянной деятельности Государственной пограничной службы Украины | |
| 15.04 | Для размещения и постоянной деятельности Службы безопасности Украины | |
| 15.05 | Для размещения и постоянной деятельности Государственной специальной службы транспорта | |
| 15.06 | Для размещения и постоянной деятельности Службы внешней разведки Украины | |
| 15.07 | Для размещения и постоянной деятельности других, созданных в соответствии с законами Украины, воинских формирований | |
| 15.08 | Для целей подразделений 15.01-15.07, 15.09, 15.10 и для сохранения и использования земель природно-заповедного фонда | |
| 15.09 | Для размещения структурных подразделений аппарата МВД, территориальных органов, учреждений и предприятий, относящихся к сфере управления МВД | |
| 15.10 | Для размещения и постоянной деятельности Национальной полиции Украины, ее территориальных органов, предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере управления Национальной полиции | |
| секция K | Земли запаса, резервного фонда и общего пользования | |
| 16 | 16.00 | Земли запаса (земельные участки каждой категории земель, не предоставленные в собственность или пользование гражданам или юридическим лицам) |
| 17 | 17.00 | Земли резервного фонда (земли, созданные органами исполнительной власти или органами местного самоуправления в процессе приватизации сельскохозяйственных угодий, которые были в постоянном пользовании соответствующих предприятий, учреждений и организаций) |
| 18 | 18.00 | Земли общего пользования (земли любой категории, используемые как площади, улицы, проезды, дороги, общественные пастбища, сенокосы, набережные, пляжи, парки, зеленые зоны, скверы, бульвары, водные объекты общего пользования, а также другие земли , если решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления должны быть отнесены к землям общего пользования) |
| 19 | 19.00 | Для целей подразделений 16.00-18.00 и для сохранения и использования земель природно-заповедного фонда |